城管没收冥纸冥币，非得“一刀切”不可？

8月30日，农历七月十五，又一个中元节如期而至。它作为历史悠久的传统节日之一，在不少人心中有举足轻重的地位。和清明节相仿，自古以来，人们便常常在这一天祭祀祖先、缅怀逝者、表达对故去亲人的祝福与思念。

一边是群众基础强大的祭扫需求，一边是商业嗅觉灵敏的经营主体——基于买卖双方的自愿，特定市场在特定时期活跃起来，合乎经济规律。然而，近日，辽宁某地却发生了一起“城管没收冥币”的事端。据媒体报道，此前，辽宁省辽阳市白塔区城管联合市场监管局对批发市场、农贸市场展开专项检查，现场没收了一批冥纸、冥币、元宝等“封建迷信祭祀用品”。在解释相关行动的初衷时，当地有关部门表示：建议大家移风易俗、摒弃陋习，采取绿色、文明、高雅的方式怀念先人、寄托哀思。

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此事一出，在舆论场顿时引发不少讨论。一方面，在民间，祭祀亲人时，向来有使用冥币的习惯。此举虽然有一定的迷信成分，但这主要是一种嵌入人们日常生活的民俗传统，有关部门将其作为“封建迷信”来鞭挞，未免过于夸张了；另一方面，也有声音质疑：冥币等商品并不是法律禁止生产的“黑货”，当地城管和市监部门说没收就没收，又是否有充足的法律依据与授权？

冥纸、冥币、元宝等商品，单位价值都不算高，涉及的执法金额或许不大，但是，市场监管无小事，有关部门的一举一动，设立的每条标准，都与一城一地的营商环境息息相关。

营商环境不是一个抽象的概念，它直接决定着一个地方的民众靠做生意赚钱养家的难度，也直接影响着全体民众的消费选择、消费体验。因此，有关部门在执行带有禁止性、惩罚性的执法行动时，还需慎之又慎，严守规章。已经作出的决策，也要直面社会舆论的监督与法律法规的考验。

对于那些明确违法违规的非法经营活动，执法部门当然应当展开雷霆打击，做到执法必严。但是，倘若有关部门仅仅因为某个产业有“不好”的地方，就搞“一刀切”式打击，动辄使出没收、关停等严厉手段，恐怕过犹不及，反而会给正常的市场秩序添乱，给民众留下不良观感。

在这起“没收冥币”事件中，有关部门给出的理由，仅仅是“移风易俗、摒弃陋习”。移风易俗固然是好事，但还需讲究方式、方法，更不能打着“文明”的旗号背离民众合理的心理需求与市场活动。政府部门想要移风易俗、消除迷信，可以积极开展正面宣传，以循循善诱的方法，倡导民众采取更加“绿色、文明、高雅”的祭扫形式。但是，一旦涉及执法工作，有关部门还需牢记一条原则，那就是“法无授权不可为”。

要实现全面推进依法治国的总目标，各级有关部门都必须依法办事，以法律为准绳，严格约束自身行政行为。对公权力而言，任何带有强制性的行动，都需要得到法律法规的明确授权。一项执法行动如果没有法律依据，那就算把初衷说得再好，本质上也是“任性用权”。

图片来源：视觉中国

当然，我们应当看到：在中元节、清明节等传统节日，一些地方的民众集体燃烧冥币，确实会对环境和消防安全造成不良影响，也侵害了部分民众的合法权益，引发了一些不满。但是，要解决这些问题，并非只有对冥币“一禁了之”一种方法。

更何况，如果彻底堵死了那些想要用冥币祭祀先人的民众的路，不仅不能消弭不同群体之间的既有矛盾，反而会造成新的矛盾。对于违规烧纸、危及公共利益的不良现象，有关部门可以及时予以制止，依法严惩，以儆效尤，不应该将使用冥币的传统“一棍子打死”。

任何风俗的变化，都需要一个自然而然的过程。当下，部分民众使用冥币的习惯，并未对公共利益造成急迫、严峻的威胁，有关部门想要移风易俗，大可不必操之过急，否则会导致效果适得其反。

撰文/杨鑫宇

编辑/黄帅

来源：中国青年报客户端

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